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新聞發布會

輝煌40年——宣城改革開放發展成就系列新聞發布會之宣城經濟技術開發區轉型發展

直播時間:2018年12月20日 10:00

直播地點:市新聞發布廳

直播嘉賓:宣城經濟技術開發區副主任李軍,市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任宋博

主辦單位:市政府新聞辦,市政務公開辦

承辦單位:宣城經濟技術開發區

  • 部門簡介
  • 小結分析
  • 宣城經濟技術開發區1996年3月經省政府批準成立,2014年10月升級為國家級經濟技術開發區。開發區位于宣城市區西部,托管宣州區飛彩、金壩和寧國市天湖街道,初步形成了汽車零部件及整車制造、光電、新型建材、新材料和新能源四大主導產業。 近年來,宣城經濟技術開發區認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞市本級全市經濟建設主戰場和經濟發展重要增長極目標,大力承接產業轉移,強力推動項目建設,加快推進發展方式轉變和經濟結構調整。一批戰略性新興產業項目成功落戶,標準化廠房和科技孵化器已開工建設,產業轉型發展態勢加速推進,綜合配套能力不斷提升。開發區立足于營造“親商、安商、富商、扶商”的良好的投資環境,嚴格實行“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務,形成了“公開、公正、公平”的規范高效辦事流程。經過多年的改革、建設與發展,今天的宣城經濟技術開發區產業配套更加到位,基礎設施更加完善,投資環境更加寬松。宣城經濟技術開發區將堅持把改革創新作為推動發展的第一動力,加快轉型升級,推進跨越發展,朝著科技引領、體制創新、環境友好的先行區和資本集聚、產業集群、功能集成的示范區目標不斷邁進。 黨政辦公室 主要職能 1、負責綜合調研和協調工作。根據領導安排做好綜合調研,向領導提供有關情況和資料,提出專題報告和政策建議,為領導決策當好參謀助手。協助領導處理需由黨工委、管委會直接處理的工作;協調黨工委、管委會有關部門的工作。 2、負責起草或審核以黨工委、管委會名義發布的文件、工作報告、重要會議文稿等綜合文字材料。負責收發文辦理、文書檔案管理、印信保管使用和保密工作。 3、負責黨工委、管委會公務接待、會議管理和對外聯絡工作。做好機關食堂、車輛管理、物業管理、保安保潔等行政后勤工作。 4、負責信息宣傳工作,做好開發區門戶網站、局域網、協同辦公系統的更新、維護、安全等管理工作。負責編印開發區簡報、大事記以及信息上報工作。負責受理和督辦“政民互動”、“市長熱線”答復工作。負責政務信息公開工作。 5、負責目標管理考核和督查工作。做好市人大、市政協交辦的有關議案、建議、提案的受理、交辦、督辦工作。負責依法行政監督工作。 6、負責職工工資福利、社會保險、勞動合同、技術職稱、考工定級等工作。協助做好繼續教育工作。 7、承辦上級部門和黨工委、管委會交辦的其他工作。 黨群工作部 主要職能 1、負責基層黨組織建設工作。在黨工委的領導下提出加強全區黨的建設的意見和措施,抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。 2、負責干部人事工作。在黨工委的領導下,提出加強全區干部隊伍建設的意見和建議,不斷深化干部人事制度改革。按照《干部任用條例》及相關規定,做好干部選拔任用工作。負責黨工委管理干部的教育培訓、考核獎懲、出國(境)的政審和退(離)休審批手續的辦理。做好高層次人才(選調生)引進、公務員(事業人員)考錄、干部調配等工作,負責科級后備干部隊伍的選拔管理。 3、負責機構編制管理工作。做好黨工委、管委會內設(直屬)機構的設置、調整以及其主要職責、領導職數、人員編制的審定和工作人員的定編、定崗工作;按上級部署,組織實施機構改革,參與全區行政管理體制、運行機制改革等相關工作。 4、指導和協調工會、團工委、婦工委等群團組織開展工作,深入推進黨群共建,切實發揮群團組織的橋梁紐帶作用。 5、負責統戰和人武工作。 6、承辦上級部門和黨工委、管委會交辦的其他工作。 紀檢監察審計室 主要職能 1、負責貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗的有關規定;負責做好對黨員、機關和事業單位工作人員遵守黨紀政紀的宣傳教育工作。 2、負責按照干部管理權限查處機關工作人員和所屬企事業單位黨員、干部違法違紀的行為;負責行政監察對象解除行政處分和受理不服行政處分決定的申訴工作。 3、負責行政效能監察、軟環境整治和糾正行業不正之風等工作,受理舉報和客商投訴工作,提出健全部門內部監督制約機制的政策建議。 4、負責對開發區財政及部門預算執行情況審計監督;負責對開發區建設項目的預(決)算審計監督;負責對開發區征地拆遷補償情況的審計監督;負責對直屬企、事業單位的審計監督;負責對經濟管理中重要問題的專項審計調查。 5、配合市相關部門做好對財政投資建設和采購項目招投標工作的監督管理,組織實施對小額財政投資的建設和采購項目的招投標工作。 6、承辦上級部門和黨工委、管委會交辦的其他工作。 財政局 主要職能 1、貫徹執行國家財政政策和法律法規,組織、協調、管理、監督財政資金的收支,實現財政收支平衡。參與擬定開發區相關經濟政策,提出加強財政管理的政策建議。 2、編制年度財政預算草案經批準后實施,向開發區管委會報告財政預算執行情況和財政決算。管理政府非稅收入和政府性基金;負責全區非稅票據管理。 3、管理公共財政支出,監督管理區內政府采購工作。負責制訂開發區行政事業單位財務管理制度。負責開發區財政供給單位的預算審核、會計集中核算和國庫集中支付工作。負責管委會機關財務及各項費用審核工作; 4、辦理和監督財政基本建設支出,承擔城市維護建設資金和其他財政建設資金的監督、管理職能。管理財政社會保障支出,組織實施對社保資金使用的財政監督。實施財政扶持優惠政策,促進招商引資和企業發展。 5、負責國有土地使用權出讓收入的財務管理工作;負責財政信息和宣傳工作。 6、負責國有資產管理,組織實施國有資本經營收入和國有資產有償使用收入的收繳和監管工作。 7、管理全區會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。 8、負責籌資融資工作,執行國家關于債務管理的有關規定;協調、支持和配合市金融監管機構對區內金融機構組織的監管。 9、指導街道辦事處財政工作,承辦開發區管委會和上級有關部門交辦的其他工作。 建設局(安置房建設辦公室) 主要職能 1、負責編制區內基礎設施、公用公益項目建設計劃和區內工程建設項目的施工管理、資料歸檔。 2、負責全區基礎設施建設項目的立項審批工作。 3、負責區內項目建設用地平整。 4、配合相關部門做好工程招標前期工作和預決算工作。 5、負責辦理和核發區內施工許可證、工程質量監督注冊等工作。 6、負責區內項目建設的臨時用水、電及電網改造、供水設施建設、桿管線遷建等。 7、負責區內綜合管線建設、市政掘路頂管的審批工作; 8、負責市政公用設施、綠化、亮化工程的施工和管養工作。 安置房建設辦公室職責:負責全區拆遷安置房的規劃、開發建設和前期物業管理工作,協助征遷辦做好安置房的分配工作。 經濟發展局 主要職能 1、編制全區經濟和社會發展的中長期規劃,會同有關部門制定年度經濟和社會發展目標。 2、負責企業綜合服務和有關管理工作。負責監測、分析區內企業生產經營態勢,協調幫助企業解決在生產經營等方面遇到的困難和問題。 3、負責統計工作,對經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和監督,統一核定、管理基本統計資料。 4、負責管理安全生產工作。積極開展勞動安全宣傳教育活動;擬定安全生產的綜合性規定,開展安全生產檢查,督促生產經營單位對重大事故隱患進行整改,處理安全生產舉報,依法查處各類事故。 5、負責高新技術企業、高新技術產品、名牌產品的推薦和申報工作。負責科技創新工作。 6、積極協助企業做好項目申報工作,負責墻改基金管理。 7、負責全區農業、林業、水利和新農村建設工作。 8、承辦開發區管委會和上級有關部門交辦的其他事項。 社會發展局 主要職能 1、負責全區教育、體育、衛生、文化、廣播電視工作。 2、負責全區政法、民政、司法、社會治安綜合治理工作,承辦開發區社會治安綜合治理工作領導組辦公室工作。 3、負責全區群眾工作,做好信訪接待和協調處理,受黨工委、管委會委托參與涉訴信訪案件的應訴、調解。 4、負責人力資源和社會保障工作。組織技能培訓、職工培訓、人才交流,促進就業;辦理失地農民養老保險;協助處理勞資糾紛。 5、負責全區人口和計劃生育工作,人口出生政策符合率等相關考核指標達標。 6、承辦開發區管委會和上級有關部門交辦的其他事項。 征地拆遷安置辦公室 主要職能 1、負責開發區內土地征收、房屋拆遷和安置工作有關法律、法規及政策的執行和宣傳,結合開發區實際擬定相關政策解答。 2、負責行使開發區規劃范圍內土地征收、房屋拆遷和安置工作的行政管理職能,擬定開發區土地征收、房屋拆遷和安置工作的具體操作規程及年度征遷安置計劃、方案。 3、負責開發區內土地征收、房屋拆遷和安置工作業務培訓,提供相關政策的咨詢服務。 4、負責征地拆遷項目的摸底調查工作,擬定和下達征地、拆遷任務交辦單。 5、負責指導、協調各街道辦事處進行土地征收、房屋拆遷和安置工作,督促各街道辦事處按政策規定推進征遷和安置工作。 6、負責征遷項目推進過程中各個環節的抽查、復核工作,負責征遷項目結束后的審核工作。 7、負責管理和配發安置房源,建立人口安置信息庫,指導街道辦事處房屋拆遷臨時安置補助費的發放工作,協同街道辦事處做好安置房交付工作。 8、負責土地征收、房屋拆遷和安置工作資料的收集、整理和歸檔工作。 9、承辦開發區管委會和上級有關部門交辦的其它事項。 投資服務中心 主要職能 1、為投資者提供政策、法規、辦事程序和其他涉及投資事宜的咨詢;幫助投資者辦理各類證照手續及審批事項。 2、積極跟蹤在建項目進展情況,幫助投資商協調解決項目投產前的問題和困難。 3、負責協調處理各職能部門對投資項目相關手續的承辦落實情況。 4、負責協調進駐中心各部門之間、中心窗口之間及與派出單位之間的工作關系,督促進駐中心各部門按時完成有關聯合審批的事項。 5、協調處理中心運作中存在的問題,為進駐中心的各部門和窗口工作人員提供良好的工作條件,組織開展窗口工作人員的業務培訓,保障中心各項工作高效、規范、有序運作。 6、負責進駐中心各部門、窗口工作人員的投資服務監督管理和考評工作。 7、配合管委會其他職能部門的重大招商活動。 8、負責掌握在建項目進度,協助領導做好項目調度、推進工作。 9、承辦開發區管委會和上級有關部門交辦的其他事項。 市科技創業服務中心 主要職能 市科技創業服務中心為宣城經濟技術開發區管委會管理的副縣級全額撥款事業單位。 主要職責為: 1、負責貫徹執行國家和省市區有關孵化器發展方面的法律法規和方針政策。 2、負責宣城科技園國有資產經營管理工作,負責園內企業經濟運行監測和分析。 3、負責入駐宣城科技園的項目建設工作,承擔水電等基礎設施建設,協助企業辦理室內裝修方案消防審批和設備布局樓板承重核載,協調解決項目建設中出現的問題。 4、負責宣城科技園企業服務工作。協調落實開發區有關優惠政策;提供企業項目申報、認定申報、擔保融資和招聘培訓服務;促進企業與高校及科研院所的技術交流與合作。 5、負責宣城科技園物業綜合服務和行政后勤工作。 6、協助相關部門負責宣城科技園消防安全、環境保護和安全生產(非規上企業)工作。 7、承辦開發區黨工委、管委會和上級有關部門交辦的其他工作。 金融服務中心 主要職能 金融服務中心為宣城經濟技術開發區管理委員會管理的正科級財政全額撥款事業單位。主要職責為:1、貫徹執行國家、省、市有關金融工作的法律法規,擬定開發區金融發展規劃。2、聯系協調開發區內金融機構為開發區經濟建設和社會發展提供金融服務和支持;2、宏觀管理區內金融業,按照有關規定組織指導金融機構及金融業務的清理整頓;配合金融監管部門加強對轄區內小貸公司、擔保公司進行監管,協調處理金融風險防范和化解工作。4、負責組織指導區內企業境內、外上市工作。5、跟蹤監測區內上市公司經營業績和運行情況,匯總分析相關統計資料,指導協調上市公司配股、增發等再融資工作。6、參與策劃融資及重大資產整合、重組工作。7、參與組織籌建或參股新的地方金融機構。8、負責開發區地方金融涉外聯絡工作。9、配合有關部門查處各類違法集資和違反金融政策的活動,加強對金融服務的社會監督。10、承辦開發區黨工委、管委會交辦的其他工作任務。 招投標中心 主要職能 招投標中心為宣城經濟技術開發區管理委員會管理的正科級財政全額撥款事業單位。主要職責為:1、貫徹執行有關招投標工作的法律法規和上級政策制度,制定本委招投標工作管理制度和實施辦法。2、辦理市招投標領導小組授權范圍內的建設工程、政府采購以及其它競標交易業務相關手續。3、辦理招標申請、投標報名登記手續;辦理招標信息、中標公告發布事務。4、辦理開標、評標、簽約等相關事務,根據評審及公示確認交易結果。5、辦理評標專家庫的使用事務。6、辦理招投標活動的統計與相關資料存檔事務。7、建立投標企業、中介機構等有關信息網絡。8、維護中心正常的市場交易秩序,調解交易活動中的各種糾紛。9、按規定統一收取招投標有關費用。10、承辦開發區黨工委、管委會交辦的其他工作任務。

發布會直播

                                                                                      輝煌40年——宣城改革開放發展成就系列新聞發布會之宣城經濟技術開發區轉型發展
各位媒體朋友:
      大家上午好!
      非常榮幸能夠參與此次系列新聞發布會,借此機會,我謹代表宣城經濟技術開發區管委會向長期以來關心支持開發區建設發展的各位新聞界媒體朋友,表示衷心的感謝!根據市委宣傳部“輝煌40年——宣城改革開放發展成就系列新聞發布會”工作安排,下面由我向大家介紹開發區成立以來特別是十八大以來建設發展總體情況。
      宣城經濟技術開發區成立于1996年3月(當時稱宣州經濟技術開發區),設立之初規劃面積6.26平方公里。2000年,因撤地設市更名為“宣城經濟技術開發區”。2001年4月,調整為7.25平方公里,規劃定位為工業園區。2009年,開發區規劃面積跨高速向西延伸擴展約15平方公里(簡稱“西擴區”)。2010年,根據皖江城市帶總體規劃,在開發區設立15平方公里宣城市承接產業轉移集中示范區。2014年10月27日,經國務院批準升級為國家級開發區。根據2017年宣城市總體規劃,目前,宣城經濟技術開發區規劃總面積約60平方公里,其中,高速以內建成區17平方公里。在市委、市政府堅強領導下,開發區扎實推進供給側結構性改革,堅持以項目為抓手,狠抓招商引資,著力幫扶企業,加快項目建設,交通基礎設施等配套功能逐漸完善,主導產業發展迅速,營商環境不斷優化,經濟社會保持了又好又快良好發展勢頭。
      預計2018年,實現規上工業增加值15.6億元,是2012年的2.1倍;戰略性新興產業產值48億元,是2012年的4.9倍;固定資產投資39億元,是2012年的1.7倍,其中工業固定資產投資28億元,是2012年的1.8倍;財政收入11.4億元,是2012年的1.8倍;進出口1.37億美元,是2012年的1.9倍;到位省外資金70.5億元,是2012年的2倍;利用外資1.6億美元,是2012年的3.2倍。

      ——狠抓招商引資,產業發展質量明顯提升
      產業集群不斷壯大。圍繞產業集聚,不斷加大招商引資力度,2013年以來,累計簽約億元以上項目278個、5億元以上項目43個、10億元以上項目23個。圍繞打造新能源新材料產業集聚基地目標,先后引進泰宇鋰電、興鋰新能源、天時新能源、益佳通鋰電池、華威銅箔、賽德麗新能源等一批新能源新材料項目,已投產16個,蘇州博得立新能源、深圳貝特瑞新材等近10個新能源新材料項目在談,新能源新材料產業集群效應初顯,被列為市級戰略性新興產業集聚發展基地。圍繞產業鏈條大力引進上下游企業,2013年以來,新落戶新能源新材料項目28個、汽車零部件產業項目48個、高端裝備制造項目26個、食品醫藥產業項目32個,進一步夯實產業基礎。
      基礎配套不斷完善。狠抓世行項目建設,不斷完善基礎設施配套,夯實產業承載能力。2013年以來完成投資9.3億元,開工建設鐵山路跨高速橋、宣興路、墩山路、寶日路、承接路、茶場路等道路橋梁38條,總里程62.74公里;竣工道路29條,總里程44.52公里。長橋污水處理廠成功運營,鐵山路跨高速大橋通車,開發區鴻越大道-鐵山路-青弋江大道-寶城路交通圈正式形成,發展環境進一步優化。
      項目落地步伐加快。實施定制廠房招商,緩解企業前期固定資產投資壓力,促進項目落地短平快,為符合條件的優質項目量身定制工業廠房,先后為益佳通電池、卓越新材、恒皓汽配、華威銅箔等項目代建工業廠房40萬平方米。始終堅持落實“四督四保”機制,實行招商引資項目推進會和項目建設專辦員制度,創新利用重點項目微信群等方式強化項目調度,深入項目建設工地,及時解決各類矛盾與問題。今年以來相繼推出實施“一次不用跑事情能辦好”服務、“兩位一體”抓項目、“四個優先”抓落地、“四個全面”抓招商、“四組攻堅”抓建設等一系列舉措,2018年新開工工業項目46個,竣工投產工業項目32個,發展后勁進一步增強。
      存量資源挖潛提升。有效發揮科技園平臺優勢,一期25萬平方米標準化廠房全部布滿,二期、三期、四期共計25萬平方米同步推進,目前已經全部預定。落實供給側改革去產能部署,通過項目嫁接方式,有效處置問題項目,盤活利用閑置土地和廠房。先后引進卓越新材、譽球食品、九只鴨健康科技、賽德麗新能源等項目,嫁接冠佳電子、佳家利電子、納桑科技、金達利等27個停產企業和停滯項目,盤活利用閑置土地2320.83畝,發展潛力進一步激發。

      ——著力幫扶企業,轉型升級步伐不斷加快
      加強聯系指導幫扶。落實管委會領導牽頭、責任部門定點聯系的結對幫扶制度,制定《開發區工業企業項目包保幫扶銷號責任表》,扎實開展“助企解困”、“四送一服”等幫扶行動,送政策、解難題、報項目。完善“四企一項目”(戰略性新興產業類企業、高新技術類企業、培大育強類企業、困難企業和重點項目)幫扶臺賬,精準聚焦問題,持續跟蹤問效。2018年,開發區幫扶工作小組走訪調研企業120余家,開展政策宣講30余場,召開座談會50余場,收集并解決問題110余個。
      落實各項惠企政策。立足于降低運行成本、減輕實體負擔,扶持企業做大做強,設立多層次產業投資基金。運作重點產業投資基金,突出扶大扶強,目前已對中鼎動力、益佳通、生信鋁業、好彩頭進行股權投資2.85億元。努力建立市場化運作的產業引導基金,與上海世崛資本合作,目前基金框架協議和世崛產業園投資協議已簽訂。設立產業發展引導基金,強化政策扶持,囊括降成本促升級“新八條”、新增規上扶持、促進經濟高質量發展(40條)等各類財政獎補政策。2013年以來,兌現區內企業用電補貼、設備補貼、發明專利、進出口增量、進入高新序列、新增規上等各類獎補資金近3億元;幫助企業申報技改創新各類項目621個,爭取補助資金2.07億元。
      扶持企業上市融資。始終將扶持企業上市作為一項重點工作,2016年1月,生信鋁業在全國中小企業股份轉讓系統(即“新三板”)正式掛牌,成為市本級第一家掛牌“新三板”的企業。宣燃股份、福元藥業先后于2016年3月、8月在“新三板”掛牌,進一步壯大開發區上市掛牌企業的力量。將“新三板”掛牌獎勵由180萬提高至280萬,摸排掛牌后備企業16家,分批次啟動相關掛牌工作。引導小微企業在“四板”上市,積極推動省股交中心“宣城板塊”建設。區內企業錦晟汽車、龍華電子、華風機械先后在“專精特新板”掛牌,12月12日,在省股交中心宣城專場掛牌儀式上,天神科技、九只鴨健康科技正式掛牌省股交中心科技創新板。
      大力推動科技創新。號召“大眾創業、萬眾創新”,加強與高校科研院所產學研合作。創新平臺有力拓展,啟動建設宛陵科創城項目,與安工大合作建設研究院,扶持錦晟汽配成功申報院士工作站,2018年益佳通和弘雷科技獲批省第九批博士后工作站,目前區內省級企業技術中心5個、省級工程實驗室1個、省級工程技術研究中心1個,院士工作站1個,博士后工作站2個。安工大宣城研究院已有多項成果落地,其中多功能消防機器人樣品進入實測階段。突出抓好創新團隊建設,利用好天使投資基金等創新扶持政策,引進創新團隊、高技能人才創業,引進卓越新材高劍、瑞杰賽爾柴人杰、日千畝陳銘等高層次創新團隊18個,已通過股權投資方式給予1億元資金扶持。

      ——聚焦社會事業,和諧大局持續鞏固
      加快推進產城融合。在加快園區建設發展的同時,高度關注社會事業發展進程,圍繞工業新城建設目標,規劃產業集聚、創新研發、商業服務、和諧人居等功能板塊,拓展新城框架,提升發展品位,集聚人氣商氣。突出規劃引領,合理布局商貿、文化、旅游等功能性配套項目,麥莎廣場、皇宮大酒店、新港文旅城、宣酒小鎮等項目商業集聚效益明顯,城市功能不斷完善。
      大力實施民生工程。始終將群眾利益擺在第一位,加大民生工程有效投入,堅持工程化建設、項目化推進、責任化落實,2013年以來累計投入資金4.3億元,保障各類民生工程項目建設穩步推進,不斷完善教育科技、醫療衛生、勞動就業、社會保障等基本公共服務體系,積極解決農村道路暢通工程等突出問題,暢通道路近300公里。  
      切實提升社會保障。扎實推進安居工程,圍繞“先安置后拆遷”目標,加快安置房項目建設,開工建設安置房7273套、683萬平方米;建成交付6650套、676萬平方米。完善社會保障體系,轄區居民參保率達98%以上,2013年以來累計撥付參保補貼資金2.25億元。結合創建全國文明城市、國家衛生城市等契機,組織實施石板橋老舊小區改造、主次干道修繕等項目,提升硬化、亮化、綠化、美化水平,努力打造宜業宜居宜游園區。
      回首過去創造的成績,展望未來美好的愿景,我們將認真學習領會和貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發展重要思想和市委四屆六次全會精神,堅定不移貫徹市委“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”改革部署,以高質量發展為核心、工業經濟為主導、產業壯大為根本,牢牢抓住招商引資這個龍頭,緊緊扭住項目建設這個關鍵,深入抓好轉型升級這個重點,進一步加快追趕步伐,奮力實現經濟總量、發展質量、建設水平大提升,在爭當長三角地區更高質量一體化安徽排頭兵的進程中,爭做全市“對標爭當”的先鋒隊。
      謝謝大家!

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