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【專家解讀】打好“四戰一治” 實現鄉村振興

新和村以黨的十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20個字總要求為指引,打好“四戰一治理”,把各級黨委政府鄉村振興戰略的政策措施貫徹好落實好,推動新和村又好又快發展,實現農業強、農村美、農民富的鄉村振興戰略目標。

一、堅持精準扶貧、精準脫貧,打贏脫貧攻堅戰

鄉村振興,擺脫貧困是前提。2014年新和村建檔立卡貧困戶158戶181人,2017年8月動態調整后剩下77戶165人。目前,除2017年新增1戶3人外,其余已全部脫貧。2017年村集體經營性收入17.16萬元。2017年12月,經省扶貧辦組織第三方評估,新和村作為貧困村順利出列。雖然已經完成村出列任務,但扶貧工作永遠在路上。一是堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口。二是要注意防止因病返貧現象。依靠醫療保險、政府救濟、社會救助、扶貧項目帶動等多種渠道解決貧困群眾醫療費過高的問題,確保病有所醫、殘有所助、生活有兜底。三是把扶貧同扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服“等靠要”思想,鼓勵引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。四是加強扶貧資金和項目管理,提高扶貧資金使用效率,嚴禁優親厚友,嚴禁挪用、貪污扶貧款項。

二、發展壯大村集體經濟,打好經濟翻身仗

鄉村振興,產業興旺是重點。駐村扶貧隊進駐后,結合扶貧工作,提出了新和村集體經濟“凈增計劃”,即在2016年村集體經濟僅有煙葉返稅款收入9.9萬元的基礎上,每年凈增10萬元以上,到2020年村集體經濟經營性收入達到50萬元以上。一是對新和村產業扶貧結構進行調整和升級。由主要依靠種植有機水稻、普通綠茶向種植油茶、黃金茶等高附加值農產品轉換,由傳統農業向休閑農業、鄉村旅游發展。作為全省13個省級農村“三變”改革試點村之一,順利推進試點工作,依托康龍公司共建高標準油茶種植基地300畝。根據郎溪縣政府工作報告提出今年“新增種植油茶2000畝”的目標,新和村擬再擴大種植油茶300-500畝,未來目標是建設成皖南最大的油茶種植基地。二是利用資源優勢,積極發展鄉村旅游業。新和村有1000畝櫻花、500畝海棠、500畝桂花、300畝桃花、100畝“七彩荷花”和近千畝油茶花,是郎溪古八景之一“石澗春和”(縣級非遺)、市級非遺“天子牌手工粉絲”所在地,鄉村旅游資源豐富,力爭實現農民增收。三是抓緊實施光伏扶貧項目。投資89萬、帶動貧困戶18戶的新和村120KW光伏扶貧項目,已經扶貧辦和發改委批復立項,將盡快落實到位。

三、推進鄉村綠色發展,打好生態保衛戰

鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。一是深入推進農村“三大革命”,加快農村改廁、改水和陳年垃圾處理。新和村已完成農村改廁31戶,今年擬改廁102戶;改造建設公廁兩座;開展農村河渠清淤1條,加固維修塘壩5口;建設方村增壓泵房1座,實現新和村每個村民組都通自來水。二是開展古曹、店子村民組縣級美麗鄉村建設。三是高標準制定新和村生態旅游發展規劃。四是成立新和生態旅游開發公司,運用市場化手段整合新和村原生態鄉村旅游資源,完善導游圖、指路牌、旅游公廁等旅游基礎設施和相關配套服務建設。五是開發新和村最佳攝影點,謀劃櫻花旅游節、“新和櫻花”、“七彩荷花”、“美麗灘涂”攝影展、山地自行車賽、馬拉松賽等文體活動,提升新和村的知名度、美譽度。六是學習借鑒福建永福櫻花園、湖南桂陽縣櫻花園建設經驗,引進櫻花品種,宣傳推介“石澗春和”、“千畝櫻花”生態旅游和“新和賞花”自駕游品牌。

四、加強農村思想文化建設,打好思想文化陣地戰

鄉村振興,鄉風文明是保障。2月8日,在縣文化館、十字鎮黨委政府的大力支持下,新和村舉辦了全市首場“鄉村春晚”,15個節目大多是村民自編自導自演,現場氣氛熱烈,演出節目充分結合了扶貧、計生服務政策宣傳和有獎問答。中央人民廣播電臺、《宣城日報》、郎溪縣電視臺等主流媒體都作了報道。下一步:一是建設新和村農民文體廣場和文化大舞臺。二是繼續做好今年的“鄉村春晚”演出活動,把“鄉村春晚”打造成新和村一張亮麗的文化名片。三是開展家風家訓教育、“身邊好人”評選活動,建立月底“好人榜”公示制度,深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。四是加強新和村“農民書屋”和電子閱覽屋建設,新增一批圖書和電腦,組織留守兒童開展讀書、講故事、文體比賽活動。五是開展文明村、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。六是加強農村科普宣傳工作,提高農民科學文化素養。

五、加強農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系

鄉村振興,治理有效是基礎。一是加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設。按照農村基層黨組織標準化建設要求,扎實推進抓黨建促鄉村振興,突出村“兩委”表率作用,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。推行農村基層黨組織“五個一”聯系服務群眾工作機制。注重發展年輕黨員,嚴格黨員量化積分和“紅黃榜”、“告誡制”等日常管理。二是建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是堅持自治、法治、德治“三治”相結合。以自治為基礎,依托村民代表會、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。增強村干部法治觀念、程序意識,將各項工作納入法治化軌道。強化道德教化作用,引導村民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。四是建設平安鄉村。加強視頻監控技防建設,推進農村社會治安防控體系建設。配合相關部門,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動監控力度。加強農村警務、消防、安全生產工作,開展農村安全隱患治理,防止發生重特大安全事故。

(作者系郎溪縣十字鎮新和村第一書記、扶貧工作隊隊長)

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