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《宣城市人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》政策解讀

一、背景依據

為貫徹落實《安徽省人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》(皖政〔2018〕53號),加快推進我市涉農資金統籌整合,著力破解涉農資金多頭管理、交叉重復、使用分散等問題,市政府制定出臺《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》。

二、主要目標

到2018年,實現農業發展領域行業內涉農專項轉移支付的統籌整合。到2019年,基本實現農業發展領域行業間涉農專項轉移支付和涉農基建投資的分類統籌整合。到2020年,構建形成農業發展領域權責匹配、相互協調、上下聯動、步調一致的涉農資金(涉農專項轉移支付和涉農基建投資)統籌整合長效機制。

三、主要內容

(一)推進行業內涉農資金整合。主要包括歸并設置涉農資金專項,合理設定任務清單,同步下達資金與任務清單,建立與整合相適應的績效評價制度等。

(二)推進行業間涉農資金統籌。主要包括充分發揮規劃引領作用,加強性質相同、用途相近的涉農資金統籌使用,促進功能互補、用途銜接的涉農資金集中投入等。

(三)改革完善涉農資金管理體制機制。主要包括加強管理制度體系建設,進一步下放審批權限,充實涉農資金項目庫,加強涉農資金監管,加大信息公開公示力度等。

(四)保障措施。主要包括加強組織領導,加強部門協同,鼓勵探索創新,加強輿論宣傳,細化分解落實任務等。

四、政策亮點

《實施意見》全面貫徹落實《安徽省人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》(皖政〔2018〕53號)精神,結合我市實際,重點破解3個方面的問題。一是破解涉農資金在行業內交叉重復的問題,推進涉農資金在預算編制環節行業和部門內部整合。二是破解涉農資金在行業間交叉重復的問題,通過規劃引領,推動涉農資金在預算執行環節實現行業間統籌。三是破解涉農資金管理制度不健全的問題,逐步建立與統籌整合相適應的涉農資金管理制度體系。

 

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